引言
西部大开发战略是我国为了促进区域协调发展、缩小地区差距而实施的一项重要战略。自2000年提出以来，西部大开发战略取得了显著成效，但基层发展与挑战依然存在。本文将从战略视角出发，探讨西部大开发背景下基层的发展现状、面临的挑战以及应对策略。
一、西部大开发战略背景
战略提出背景：西部大开发战略的提出，旨在通过政策引导和资金投入，推动西部地区经济社会发展，实现全国区域协调发展。
战略目标：西部大开发战略的目标是到2020年，西部地区经济社会发展水平力争达到全国平均水平，人民生活水平显著提高。
二、基层发展现状
经济增速加快：近年来，西部地区经济增速持续高于全国平均水平，部分省份甚至超过东部地区。
基础设施不断完善：交通、能源、通信等基础设施得到显著改善，为基层发展提供了有力支撑。
民生保障水平提高：教育、医疗、社会保障等民生领域投入加大，基层居民生活水平得到提高。
三、基层发展面临的挑战
产业结构单一：西部地区产业结构以资源型产业为主，抗风险能力较弱。
人才流失严重：西部地区人才流失现象严重，制约了基层发展。
生态环境脆弱：西部地区生态环境脆弱，发展过程中面临生态保护与经济发展的矛盾。
区域发展不平衡：西部地区内部发展不平衡，部分地区发展滞后。
四、应对策略
优化产业结构：推动产业结构调整，发展特色优势产业，提高抗风险能力。
加强人才引进与培养：加大人才引进力度，培养本土人才，为基层发展提供智力支持。
强化生态环境保护：坚持绿色发展理念，加强生态环境保护，实现经济发展与生态保护双赢。
推动区域协调发展：加大对欠发达地区的支持力度，缩小区域发展差距。
五、案例分析
以某西部地区为例，该地区通过实施以下措施，取得了显著成效：
发展特色农业：依托当地资源优势，发展特色农业，提高农民收入。
引进高新技术产业：引进高新技术产业，推动产业结构升级。
加强基础设施建设：加大基础设施建设投入，提高地区综合竞争力。
实施人才强区战略：加大人才引进与培养力度，为基层发展提供人才保障。
六、结论
西部大开发战略视角下的基层发展与挑战，是我国区域协调发展的重要课题。通过优化产业结构、加强人才引进与培养、强化生态环境保护、推动区域协调发展等措施，可以有效应对基层发展面临的挑战，实现西部地区经济社会持续健康发展。